9月30日，东莞银行股份有限公司(以下简称“东莞银行”)与广东南海农村商业银行(以下简称“南海农商行”)的IPO审核状态双双变更为“中止”，原因均为财务资料过期，这已是两家银行年内第二次进入“中止”状态。东莞银行长达17年的上市之路波折重重，南海农商行的IPO也筹备了7年之久。

相似的是，今年上半年，两家银行业绩双双下滑，东莞银行净利润同比下降1.4%，南海农商行净利润同比降幅达14.1%。同时，两家银行年内还因合规问题收到监管罚单，使得本就坎坷的上市之路再添变数。

坎坷的IPO之路

9月30日，据深交所发行上市审核信息公开网站披露，东莞银行、南海农商行IPO审核状态从“已受理”变更为“中止”，原因均为“IPO申请文件中记录的财务资料已过有效期，需要补充提交。”

事实上，这已是两家银行年内第二次因相同问题按下上市“暂停键”。今年3月31日审核中止后，两家银行于6月30日更新提交相关财务资料恢复审核，短短三个月后又陷入停滞。

东莞银行的A股上市之路始于2008年，当时该行首次递交IPO材料，正式启动上市进程。2012年，其IPO申请进入“落实反馈意见”的关键阶段，但未能如期完成预披露，于2014年被监管机构终止审查。时隔四年后，东莞银行于2018年重启上市计划，IPO辅导备案登记再次获得受理。2023年，该行IPO申请“平移”至深圳证券交易所。然而，自2024年以来，因财务资料过期问题，已连续四次被交易所中止审核。

2018年，南海农商行IPO辅导备案登记受理，至今已等待7年之久。2018年，该行迈出上市第一步，办理辅导备案登记。2019年5月，该行首次向证监会提交IPO申请，次月获受理，拟在深交所上市。2023年3月，南海农商行将IPO申请“平移”至深圳证券交易所。2024年3月以来，该行因“财务资料过期”导致IPO审核4度被中止。

从招股书披露信息看，资本补充成为两家银行坚持IPO的重要原因。东莞银行在招股书中明确表示，上市旨在“拓展融资渠道、提高资本充足率、提升风险抵御能力、增强综合竞争力。”南海农商行的募资用途同样为补充核心一级资本。

东莞银行本次计划发行不超过7.8亿股，募集资金在扣除发行费用后将全部用于补充资本金。截至2024年末，该行核心一级资本充足率为9.31%，虽然较2022年触及的8.56%低点有所回升，但仍持续低于城商行平均水平；其一级资本充足率为10.03%，资本充足率为13.93%。虽三项指标均满足监管底线要求，但一级资本充足率的回升主要依赖永续债等债务型资本工具的发行，导致资本结构中“债务型资本”占比较高，长期偿债压力日益凸显。

南海农商行此次拟发行不超过13.2亿股，募资用途同样为补充核心一级资本。2024年末，南海农商行资本充足率为16.15%，一级资本充足率与核心一级资本充足率均为13.52%，分别同比增加2.12%、0.64%、0.64%。值得注意的是，该行股权较为分散，截至2024年末，持有该行5%以上股份的股东分别为佛山市南海承业投资开发管理有限公司、广东恒基实业投资发展有限公司、广东长信投资控股集团有限公司，持股比例分别为6.03%、5.16%和5.05%。总体来看，56名法人股东和10860名自然人股东分别持有该行53.88%及46.12%股份。

业绩双双承压，合规问题需重视

2025年以来，广州银行、顺德农商行相继撤回IPO申请，广东地区当前仍在A股排队上市的银行仅剩东莞银行、南海农商行两家。这两位“坚守者”最新披露的业绩数据难言乐观，为上市之路增添变数。

截至上半年末，东莞银行总资产6770亿元，同比增长5%；南海农商行总资产3377.1亿元，同比增长5.2%，两家银行资产扩张速度较上一年均有所放缓。根据金融监管总局数据，截至2025年二季度末，银行业金融机构总资产同比增长7.9%，其中城商行、农商行增速分别为10.2%、5.5%，两家银行总资产扩张水平不及同业水平。

财报显示，2025年上半年，东莞银行实现营收49.66亿元，同比下滑8.02%；净利润23.65亿元，同比下降1.46%。

值得注意的是，2024年，东莞银行面临自2020年以来的首次“营收净利双降”。全年营业收入由2023年的105.9亿元下降至102亿元，降幅达3.69%；归母净利润从40.7亿元缩减至37.4亿元，下滑幅度达到8.1%。进入2025年上半年，该行营收同比下降8.02%，净利润继续下降1.4%，净息差进一步收窄至1.11%的水平。

财报显示，南海农商行的营业收入近年来呈现出下滑趋势。2022-2024年，其营业收入分别为69.86亿元、68.61亿元和64.29亿元；2023年同比下降1.79%，2024年同比下降6.30%。两年间，该行营业收入累计降幅超过8%。2025年上半年，该行也面临业绩下行压力，实现营业收入32.8亿元，同比下降8.2%；净利润13.9亿元，同比下滑14.2%。

合规问题让两家银行IPO之路增添变数。2025年至今，东莞银行因合规问题，被罚金额达到500万元以上。2025年1月3日，东莞银行因贷款三查不尽职导致贷款资金被挪用、票据业务贸易背景及保证金来源审核不严、个人消费贷产品存在合规漏洞、同业投资资产分类不准确，投前调查不尽职、向“四证”不全的项目提供融资等，被国家金融监管总局东莞分局罚款425万元。2025年5月，因股东股权管理不到位，未穿透认定主要股东关联方，东莞银行东莞分行被罚款85万元。

今年7月，南海农商行因“违反账户管理规定、违反金融科技业务管理规定、未按规定报送可疑交易报告”等3项违规行为，被中国人民银行佛山分行警告，没收违法所得332.14元，并罚款50.92万元,时任该行里水支行副行长招某发被罚款1.3万元。